„Eine aus der Bundesverfassung notwendig abzuleitende Differenzierung zwischen dezentralisierter Staatsverwaltung und Interessensvertretung im engeren Sinn wurde nicht vorgenommen.“
Một sự phân biệt cần phải được suy ra từ hiến pháp liên bang giữa bộ máy quản lý nhà nước phi tập trung và tổ chức đại diện lợi ích theo nghĩa hẹp đã không được thực hiện.
