Hòa Phát: Wir können Schienenstahl herstellen, aber wir warten auf Bestellungen

Seit vielen Jahren denkt man bei der vietnamesischen Stahlindustrie oft an Baustahl – eine einfache Stahlsorte für Gebäude, die wenig Wert schafft und leicht zu einem Überangebot führt. Aber jetzt ist die Situation anders.

Der Schritt zu "hochwertigem Stahl"

Auf einem Seminar am 15. Juni 2026 in Hanoi, organisiert vom Wissenschafts-, Technologie- und Umweltausschuss der Nationalversammlung, berichtete ein Vertreter von Hòa Phát, dass das Unternehmen im ersten Quartal 2027 die ersten Eisenbahnschienen in Vietnam herstellen will. Der Verkauf soll im zweiten Quartal 2027 beginnen.

Die Investition in eine Produktionslinie aus Deutschland, die seit Mitte 2025 importiert wird, erlaubt es, Eisenbahnschienen und andere Stahlsorten für Autos, Schiffe und Transformatoren herzustellen.

Das ist wichtig, weil Vietnam bisher viel hochwertiges Eisenbahnmaterial importieren musste.

Das Land plant große Projekte wie die Hochgeschwindigkeitsbahn Nord-Süd und U-Bahnen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt. Deshalb ist es wichtig, eine eigene Lieferkette für Materialien zu haben. Das spart Milliarden Dollar im Land.

Im Hòa Phát Stahlwerk in Dung Quất im Jahr 2024. Foto: Giang Huy.

Nicht nur Hòa Phát – das Unternehmen hat 31-60% Marktanteil bei verschiedenen Stahlsorten – sondern auch andere Firmen wie Lilama, Becamex, Đại Dũng und Thaco investieren, um bei großen Infrastrukturprojekten mitzumachen.

Aber der Vertreter von Hòa Phát sagt: Es ist ein Paradoxon, dass die Unternehmen zwar fähig sind, aber keine Chance bekommen, am Markt teilzunehmen. In der Schwerindustrie braucht man viel Geld für eine Produktionslinie und es dauert lange, bis man das Geld zurückbekommt. Ohne klare Nachfrage oder große Bestellungen ist das Risiko für Unternehmen hoch.

Laut Hòa Phát ist das Problem nicht mehr, ob die Unternehmen es können, sondern ob sie teilnehmen dürfen. Es fehlen politische Regeln, um die Fähigkeiten der Unternehmen in eine starke nationale Industrie zu verwandeln.

Angebot und Nachfrage treffen sich nicht

Die Regierung hat den Projektbesitzern erlaubt, inländische Eisenbahnprodukte zu "bestellen", durch das Dekret Nr. 04/2026. Aber Herr Phan Bội Châu, Leiter der Eisenbahnabteilung bei Hòa Phát, sagt: In den letzten sechs Monaten ist nichts passiert. Die Projektbesitzer sind unsicher, weil es keine genauen Anweisungen gibt, wie man bestellt, welche Kriterien gelten und wer verantwortlich ist. Das Vergabegesetz verlangt strenge Kontrolle bei öffentlichen Projekten und kennt so eine "Bestellung" nicht. Deshalb warten alle auf Anweisungen von oben. Das ist ein bekanntes Problem in der öffentlichen Verwaltung. Die Politik der Regierung gibt nur Prinzipien vor, aber keine Details und keine klaren Verantwortlichkeiten. Das führt zu einer Warteschleife: Unternehmen warten auf Bestellungen, Projektbesitzer warten auf Anweisungen, und Projekte werden verzögert.

Lücke bei PPP-Projekten

Ein weiteres Problem: Die Regeln, die inländische Produkte bevorzugen, gelten fast nur für reine öffentliche Investitionsprojekte. Bei PPP-Projekten (öffentlich-private Partnerschaft) und BT-Projekten (private Unternehmen bauen und tauschen gegen Land) gibt es solche Regeln nicht. Herr Phan Bội Châu sagt: "Das nimmt den inländischen Unternehmen die Chance, teilzunehmen." Wenn man bei PPP-Projekten keine inländischen Produkte verlangt, wird die Politik zur Förderung der Inlandswirtschaft viel schwächer.

Herr Phan Bội Châu, Leiter der Eisenbahnabteilung bei Hòa Phát, nennt drei Hindernisse für die Produktion von Eisenbahnmaterial vor dem Ausschuss am 15. Juni. Foto: Ngô Hà.

In der Praxis bevorzugen öffentliche Projektbesitzer oft importierte Produkte mit internationalen Zertifikaten, um sicher zu sein. Ausländische Auftragnehmer bringen oft ihre eigenen Lieferanten mit. Das Ergebnis: Inländische Unternehmen haben es sehr schwer, den ersten Auftrag zu bekommen, auch wenn ihre Produkte gut und preiswert sind.

Das ist eine Lektion, die Industrieländer wie Südkorea früher gelernt haben.