“Dân chúng nhìn chung chỉ được xoa dịu bằng những lời khuyên bất lực và các khoản trợ cấp tài chính để xây hầm trú ẩn tư nhân dưới nhà riêng, ngoài ra đây đó cũng xuất hiện những biện pháp tạm bợ ở các nhà ga, bãi đỗ xe, đường hầm tàu điện ngầm và trường học.”