“Rõ ràng, ngay cả khi đối diện với sự tùy tiện công khai và những hành vi vi phạm pháp luật diễn ra hằng ngày, nhu cầu ban hành quy định của các nhà quản lý — những người muốn có hồ sơ giấy tờ rõ ràng, sạch sẽ — cũng không hề suy giảm.”