„Mit der Verpackungsverordnung von 1991 und der im gleichen Jahr gegründeten Entsorgungsgesellschaft Duales System Deutschland (DSD) hat ein abfallpolitisches, wirtschaftliches und gesellschaftliches Großexperiment begonnen, das Wirtschaft und Endverbraucher bei Verkaufsverpackungen mit Kosten von mehr als 9 Milliarden Mark pro Jahr belastet (Bild 3).“