Ở đó, phạm vi dự án mơ hồ, thời hạn và các mốc tiến độ được xác định mà không có cơ sở đáng tin cậy, ngân sách được ấn định và nguồn lực được phân bổ, trước khi có được dù chỉ là cơ sở lập kế hoạch thực tế đầu tiên.

Giới chính trị đã không kịp thời xác lập sớm hơn nhiều những nền tảng cho việc mở rộng năng lượng tái tạo.