Forschung hilft dem Überschwemmungsgebiet Bến Vôi

Im Katastrophenschutz zeigen Daten über Gelände, Wasserströme oder Überschwemmungsrisiken nicht immer vollständig, was auf der Ebene der einzelnen Dörfer und Familien passiert. Dort können die Lebenserfahrungen der Menschen – welche Straßen zuerst überflutet werden, wie tief das Wasser in den Häusern steht und wie sie ihr Leben aufrechterhalten – eine Informationsebene ergänzen, die normale Planungsdaten oft nicht vollständig widerspiegeln.

Eine neue Studie in der Ortschaft Bến Vôi (gehörte früher zur Gemeinde Cấn Hữu, Bezirk Quốc Oai, gehört jetzt zur Gemeinde Kiều Phú, Hanoi) hat dieses lokale Wissen mit räumlichen Daten und wissenschaftlichen Modellen kombiniert. Daraus entstand ein Überschwemmungsanpassungsplan, der die spezifischen Bedingungen der Gemeinschaft berücksichtigt.

Das Dorf Bến Voi war am 30. Juli 2024, vor Taifun Yagi, von einer Wasserflut überschwemmt. Die Dorfstraßen und Gassen waren voller Wasser, was das Leben der Menschen störte. Foto: Tùng Đinh

Hier wird der Ort nach jedem starken Sturm tagelang sogar wochenlang zu einer Insel inmitten eines riesigen Gewässers. Manche Befragten berichteten von Überschwemmungen, die 20 bis 30 Tage anhielten. An solchen Tagen gehört das Bild, wie Menschen mit dem Boot durch die Gassen fahren oder bis zur Hüfte im Wasser watend durch die Überschwemmung waten, zum Alltag.

Die Menschen sehen die Überschwemmung von Haus- und Lebensgrundlage aus

Das Dorf Bến Voi liegt in einer Senke am linken Ufer des Tích-Flusses und wird von Flüssen und Reisfeldern umgeben. Dieses Dorf, das nur 2,87 Hektar groß ist, hat eine besondere Lage: Das Land in der Mitte ist 2 bis 3 Meter höher als die umliegenden Felder, aber die gesamte Umgebung liegt deutlich niedriger als benachbarte Wohngebiete. Deshalb ist Bến Voi bei steigendem Wasser des Tích-Flusses immer einer der ersten überfluteten Punkte in der Region und leicht zu isolieren.

Bei der Überschwemmung durch Taifun Yagi im September 2024 erreichte der Wasserspiegel hier 7 Meter über dem Meeresspiegel. Bemerkenswert ist, dass nur einen Monat zuvor das Dorf wegen des steigenden Flusswassers ebenfalls isoliert war.

Um das Überflutungsniveau und die als riskant eingestuften Bereiche zu bestimmen, untersuchte das Team 13 tiefe Überflutungspunkte im Dorf. Es maß direkt Wassermarken an Backsteinwänden und getrocknete Schneckenlegemuster, die nach dem Sturm Yagi übrig blieben. Diese Daten wurden mit den vom Gemeindemitgliedern selbst auf einer Karte markierten Risikobereichen, Satellitenbildern von Sentinel-2 und einem digitalen Höhenmodell (DEM) verglichen. So entstand eine Risikokarte der Überflutung des Gebiets.

Von links nach rechts: (1) Bewohner markieren überflutete Abschnitte, (2) Wassermarken nach der Überschwemmung, (3) getrocknete Schneckenlegemuster. Foto: Veröffentlichung der Forschergruppe

Planung sieht Einzugsgebiet und Stadtgroße

Gleichzeitig stellten die Forscher bei Interviews fest, dass die größte Sorge der Menschen der wirtschaftliche Schaden durch wiederkehrende Überschwemmungen ist. Direkte Verluste der Lebensgrundlage wie Ernteausfälle und Unterbrechungen des Handwerks führen zu lang anhaltenden wirtschaftlichen Schwierigkeiten. Darüber hinaus lähmen Überschwemmungen wesentliche Infrastrukturen wie Straßen, Strom und Wasser, begrenzen Kommunikation und Reisen und erschweren Nothilfemaßnahmen. „Diese wiederkehrenden Schäden führen auch zu geistiger Erschöpfung und verringern die Lebensqualität der Menschen“, schreiben die Forscher.

Die Reaktion vor Ort ist hingegen oft spontan und passt sich vorübergehend an. Das Hochbringen von Möbeln und wichtigen Gegenständen an höhere Stellen, sogar auf Dächer, ist die häufigste Methode. Daneben bereiten sich einige Menschen im Voraus vor, indem sie kleine Entwässerungsgeräte oder Boote kaufen.

Bemerkenswert ist, dass die meisten Menschen sagten, sie hätten sehr wenig Gelegenheit, am Planungsprozess für Katastrophenhilfe teilzunehmen, und dass ihre Meinung nicht effektiv in die Politikgestaltung einfließe. Obwohl die Behörden Lebensmittel wie Reis, Nudeln, Gewürze und Bargeld unterstützten, sagten die Menschen, sie bräuchten langfristige Lösungen wie Straßenanhebung, verbesserte Entwässerung, Deichverstärkung, Frühwarnung, Unterstützung der Lebensgrundlage und Erholung nach Überschwemmungen.

Verglichen mit acht Planungs- und Politikdokumenten von Hanoi und der Zentralregierung fanden die Autoren eine Diskrepanz. „Dokumente zum Wassermanagement und zur Überschwemmungsreaktion in der urbanen Region Hanoi betrachten das Problem im Großen und betonen den ganzheitlichen Ansatz des Einzugsgebiets und die langfristige Vision. Allerdings neigen die Prioritäten mehr zur Verbesserung der städtischen Infrastruktur und zu technischen Lösungen“, schreiben sie.

Eine Analyse der Forscher zeigt, dass einige Dokumente stadt- oder technikorientiert sind. Der Gesamtplan der Hauptstadtregion wird als „stadtzentrierte Struktur“ beschrieben, der Entwässerungsplan hat einen „technischen Schwerpunkt ohne sozialen Kontext“. Die Wasserstrategie der Weltbank wird als technologiefokussiert mit eingeschränkter Bürgerbeteiligung und Fokus auf nur zwei zentrale Bezirke Hanois bewertet, ohne das Überschwemmungsproblem in Randgebieten zu lösen. Andere Dokumente wurden als traditionell infrastrukturbetont oder mit begrenzten Strategien für ländliche Gebiete eingestuft.

Diese Dokumente berücksichtigen jedoch die Menschen und die Vororte, beispielsweise erwähnt der Nationale Katastrophenplan Risikokarten auf Gemeindeebene, Schulungen und ein Warnsystem. Der Regionsplan von 2024 erwähnt Umsiedlungen.