100 mm Regen ist nicht immer gleich. Fällt der Regen in 24 Stunden, ist das ein Problem. Fällt die gleiche Menge in wenigen Stunden, ist das ein ganz anderes Problem für die Kanalisation in der Stadt.

Heute gibt es schon Regeln für die Kanalisation. Es gibt auch Regeln für die Vorhersage von starkem Regen und Überflutung. Aber eine Meldung wie "starker Regen" hilft den Menschen nicht direkt. Die Menschen brauchen Infos wie: "Gebiet A steht in zwei Stunden 30 bis 50 cm unter Wasser". Dafür muss man die Regen-Vorhersage mit anderen Daten verbinden: mit der Form des Bodens, mit dem Kanal-Netz und mit dem Wasserstand am Ende des Systems. Dann kann man mit einem Modell zeigen, wo und wann das Wasser steht.

Die Lücke zwischen "Regen-Vorhersage" und "Wasser-Vorhersage" ist heute ein großes Problem für die Städte.

Die Lücke zwischen Regel und Wirklichkeit

Die Kanalisation in der Stadt ist für einen bestimmten Regen gebaut. Man nennt das Wiederkehr-Zeit. Wenn der Regen stärker ist als dieser Plan-Regen, ist das System voll. Dann gibt es Überflutung.

Für große Städte sagt die Regel QCVN 01:2026/BXD: Die Haupt-Kanäle müssen einen Regen alle 5 Jahre schaffen. Das heißt: In jedem Jahr liegt die Wahrscheinlichkeit für diesen Regen bei circa 20 Prozent. Wenn der Regen stärker ist, braucht man Warnung, Risiko-Management und Hilfe.

Die Regel nennt eine Bedingung für den Bau. Aber mit welchen Regen-Daten rechnet man? Sind diese Daten heute noch richtig?

Die Regel TCVN 7957:2023 hat einen Faktor K. Er steht für den Klimawandel in der Zukunft. Aber die Klima-Zahlen für die Regen-Stärke im Anhang sind fast gleich wie in der alten Regel TCVN 7957:2008. Nur einige Orte sind anders, zum Beispiel Ho-Chi-Minh-Stadt, Hung Yen, Hue, Sa Pa und Bao Loc. Der echte Regen an vielen Orten ist aber schon sehr anders.

Außerdem gelten die Zahlen fest für jeden Ort. Aber der Regen ändert sich weiter, mit Ort und Zeit. Auch in einem Ort kann der Regen sehr unterschiedlich sein. Deshalb muss man oft neue echte Regen-Daten nutzen. Man darf nicht nur die festen Zahlen in der Tabelle nutzen.

Ein Beispiel ist Da Nang. Messungen aus mehr als 13 Jahren zeigen 7 Mal Regen mit mehr als 80 mm pro Stunde. In den Jahren 1979 bis 2012 gab es keinen solchen Regen. Mit Daten bis 2025 zeigt die Rechnung: Regen von 77,79 mm in einer Stunde oder mehr hat eine Wahrscheinlichkeit von circa 20 Prozent in einem Jahr.

Rechnet man aber mit den Zahlen aus der Regel TCVN 7957:2023 für Da Nang, bekommt man circa 67,3 mm pro Stunde. Das ist viel weniger als die Wirklichkeit. Deshalb muss man immer neue echte Daten nutzen. Das hilft beim Bau und bei der Hilfe bei starkem Regen.

Auch die Wasser-Rechnung ist sehr wichtig, nicht nur die Regen-Menge. Die Regel TCVN 7957:2023 erklärt die Rechnung in zwei Schritten: Zuerst plant man die Größe vom Bauwerk grob. Dann prüft man mit einem Wasser-Modell und ändert die Größe, wenn nötig.

Aber in Gebieten, wo das Wasser vom Unterlauf abhängt, muss man die Kanal-Größe nach dem echten Fluss rechnen, zum Beispiel: gleichmäßiger Fluss, Druck-Fluss, Halb-Druck-Fluss. Oder man rechnet das Kanal-Netz mit dem Wasserstand im Fluss, mit Ebbe und Flut und mit hohem Wasser durch Sturm.

Bessere Regeln helfen den Städten. Dann können sie gleich rechnen und die richtige Methode für jeden Kanal, jedes System und jedes Gebiet wählen.

Die Lücke zwischen Regen-Vorhersage und Wasser in der Stadt

Nach der Entscheidung 18/2021/QD-TTg hängt das Risiko durch starken Regen vor allem von der Regen-Menge in 12 Stunden, 24 Stunden und 48 Stunden ab. Aber Überflutung in der Stadt hängt stark vom kurzen Regen ab, von einer bis drei Stunden. Sie hängt auch ab von der Verteilung vom Regen im Raum, von der Kanalisation, von Pumpen, von der Form des Bodens und vom Wasserstand am Ende. Deshalb reicht eine lange Warnung nicht für die Stadt.

Außerdem verbindet man die Regen-Daten und die Daten über die Kanalisation noch nicht. So gibt es keine konkrete Wasser-Vorhersage für die Menschen und für die Manager. Eine Regen-Meldung für 24 bis 48 Stunden sagt nicht: Welches Gebiet steht unter Wasser? Wie tief ist das Wasser? Wie lange dauert es?

Wir denken: Man braucht kurze Regen-Vorhersagen mit kleinen Zeit-Schritten und genauen Karten. Man braucht auch Risiko-Karten für Überflutung. Zusammen mit der Regen-Vorhersage zeigen sie Gebiet, Tiefe und Zeit vom Wasser.

Die Städte in Vietnam brauchen Schritt für Schritt diese Kette:

kurze Regen-Vorhersage → Wasser-Vorhersage für die Stadt → Karte für Wasser und Risiko → Warnung → Plan für Hilfe

Auf dem Weg zur Echtzeit-Karte

Man braucht genug Werkzeuge für Hilfe bei Überflutung. Man muss auch sagen, wer die Arbeit macht. Die frühe Warnung muss mit der Risiko-Karte verbunden sein. Die Karte zeigt: welches Gebiet, wie groß, wie tief und wie lange das Wasser steht. Dann können Ämter und Menschen gut reagieren.

Die Regel ist: Wenn der Regen kleiner ist als der Plan-Regen oder gleich groß, muss die Kanalisation genug schaffen. Gebiete ohne genug Leistung brauchen einen klaren Plan zur Reparatur.

Wenn der Regen stärker ist als der Plan, braucht man Risiko-Karten für verschiedene Regen-Situationen und passende Hilfe-Pläne.

Heute verwaltet das Bau-Amt die Kanalisation in der Stadt. Es kennt das Kanal-Netz, die Leistung und die schwachen Punkte. Das Amt für Landwirtschaft und Umwelt berät zum Schutz vor Natur-Gefahren und zu Hilfe-Plänen.

Deshalb denken wir: Die Manager müssen klar sagen, wer führt und wer hilft. Sie müssen sagen, wer die Risiko-Karte für die Stadt baut, verwaltet und neu macht. Die Karte muss mit Vorhersage und Warnung verbunden sein. Alle diese Werkzeuge sind heute in den Städten sehr nötig.

Eine Risiko-Karte braucht drei Regen-Stufen:

Regen wie im Bau-Plan
Regen stärker als im Bau-Plan, in einer bestimmten Höhe
Regen wie bei bekannten alten Stürmen

Für jede Stufe muss die Karte klar zeigen: Gebiet, Fläche, Tiefe und Zeit vom Wasser. Das ist die Basis für Warnung und Hilfe.

Die Stadt-Entwässerung im ganzen Flussgebiet sehen

Man muss die Entwässerung gegen Wasser im ganzen Gebiet sehen, vom Flussgebiet bis zum Ausgang. Man darf nicht nur ein einzelnes Problem an einem Ort lösen. Besonders bei sehr starkem Regen sind die Kanäle voll. Das Wasser läuft über den Boden und folgt nicht mehr den Grenzen der Gebiete. Das Wasser wechselt das Gebiet und sammelt sich in tiefen Gebieten.

Deshalb braucht man eine Wasser-Rechnung für das ganze Flussgebiet. Man sieht zusammen: Kanalisation, Wasser auf dem Boden, Kanäle, Flüsse, Seen und den Unterlauf. Das Ziel ist: Wo fließt das Wasser hin? Wie tauscht sich das Wasser zwischen den Gebieten aus? Das ist die Basis, um das Bauen und die Stadt-Entwicklung zu prüfen. Das hilft auch, Kontrolle und Hilfe bei starkem Regen zu planen.

100 mm Regen ist nicht immer gleich. Fällt der Regen in 24 Stunden, ist das ein Problem. Fällt die gleiche Menge in wenigen Stunden, ist das ein ganz anderes Problem für die Kanalisation in der Stadt.