Rechtliche Risiken: Eine große Sorge für Unternehmen

Letzte Woche besuchte ich einen bekannten Lebensmittelladen, in dem ich seit fünf Jahren fast jede Woche etwas gekauft habe. Aber dieses Mal war das Rolltor heruntergelassen, der Laden war leer und fast alle Waren waren weg.

Die Besitzerin sagte, sie habe aufgehört zu verkaufen und ihre Mitarbeiter nach Hause geschickt, weil der Laden keinen Gewinn mehr machte. Sie fand das Geschäft schwierig, auch wegen der Papierkram-Verfahren. „Ich konnte nicht genug Rechnungen bekommen, also hatte ich Angst vor Strafen. Also habe ich aufgehört“, sagte sie.

Anfang des Jahres erzählte mir ein Biergartenbesitzer in Hanoi eine ähnliche Geschichte. Sein Restaurant hatte früher zehn Mitarbeiter, jetzt nur noch fünf. Er musste weniger Waren bestellen, Tische und Stühle entfernen und sein Geschäft verkleinern. „In der früheren Größe konnte ich keine Rechnungen bekommen, also habe ich verkleinert und mache nur noch das Nötigste. Wenn ich so weitermachen würde wie vorher, würde ich hohe Strafen bekommen“, sagte er.

Es gibt noch keine offiziellen Statistiken darüber, wie viele Haushaltsunternehmen geschlossen oder verkleinert wurden. Aber auf vielen Straßen und in traditionellen Märkten sieht man deutlich, dass es leerer geworden ist.

Die Situation dieser kleinen Geschäfte spiegelt wahrscheinlich die allgemeine Stimmung vieler Haushaltsunternehmen wider. Eine Umfrage der vietnamesischen Industrie- und Handelskammer (VCCI) zeigt, dass 73,3 % der Haushaltsunternehmen rechtliche Schwierigkeiten auf dem Weg zur Abschaffung der Pauschalsteuer haben.

Außerdem sagen 73,7 % der Haushaltsunternehmen, dass sie nur wenig Gewinn machen, und 81,5 % geben an, dass ihre Einnahmen im Jahr 2025 gesunken sind.

Unternehmen, die wenig Gewinn machen, sinkende Einnahmen haben und rechtliche Schwierigkeiten fürchten, denken kaum daran, zu expandieren oder neue Leute einzustellen.

Das ist das Bild der Haushaltsunternehmen, die in unserem Land Arbeitsplätze für 10 Millionen Menschen schaffen.

Haushaltsunternehmen in der Gasse des Đồng-Xuân-Marktes, aufgenommen im Dezember 2025. Foto: Hoàng Giang

Die größte Sorge der Unternehmen

Der VCCI-Vorsitzende Hồ Sỹ Hùng sagte, dass „rechtliche Risiken“ derzeit die größte Sorge der vietnamesischen Unternehmen seien. Diese Sorge steht an erster Stelle der Empfehlungen, die aus fast 900 Meinungen von Konzernen, Unternehmen und Verbänden im In- und Ausland zusammengestellt wurden, die an die VCCI geschickt wurden.

Er sagte: „Die Unsicherheit der Institutionen wird zu einer unsichtbaren, aber sehr großen Kostenbelastung.“

Ein Vertreter der VCCI erklärte weiter, dass der häufigste Engpass, den Unternehmen melden, die rechtliche Lücke ist, wenn alte Dokumente abgeschafft werden, bevor die Ersatzdokumente in Kraft treten, und dass die Gesetze häufig wechseln, ohne dass der Übergang reibungslos verläuft.

Wenn große Konzerne noch eine Rechtsabteilung oder Anwaltskanzleien zur Unterstützung haben, müssen kleine Unternehmen oft selbst alles regeln: von der Kundensuche über die Gehaltszahlung und das Personalmanagement bis hin zur Aktualisierung neuer Vorschriften. In vielen Fällen wissen sie nicht, welches Dokument sie befolgen sollen, während die Folgen einer falschen Entscheidung erst auftreten, wenn es zu spät ist.

Die Einschätzung des VCCI-Vorsitzenden Hồ Sỹ Hùng wurde im Gesetzesfluss-Bericht 2025 quantifiziert. Bei der Überprüfung der Beschwerden von Unternehmen registrierte die VCCI 787 Probleme, von denen 42 % auf unklare Regelungen mit mehreren Auslegungen oder fehlender Umsetzbarkeit zurückzuführen sind; der Rest hauptsächlich auf Überschneidungen zwischen Dokumenten oder unnötige Compliance-Kosten. Bemerkenswert ist, dass 323 Probleme direkt in den Gesetzen und 277 in den Dekreten liegen.

Zum Beispiel: Ein Offshore-Windkraftprojekt muss für einen Verfahrensschritt das Ergebnis eines anderen Verfahrens haben, was einen Teufelskreis „Henne oder Ei“ erzeugt: Um die Genehmigung für die Investition zu erhalten, muss man das Ergebnis einer Untersuchung haben, aber für die Untersuchung auf See muss einem das Meeresgebiet zugewiesen oder die Nutzung erlaubt werden. Die beiden Verfahren hängen voneinander ab. Es gab ein Mineralölunternehmen, das ein Zertifikat für Umweltschutztraining verlangte, obwohl der Mechanismus zur Ausstellung dieses Zertifikats nicht mehr existierte.

Von Projekten mit Milliarden Đồng bis zu einem Lebensmittelgeschäft in einer kleinen Gasse: Unternehmer aller Größen haben die gleiche Sorge: Wenn sie alles richtig machen, können sie trotzdem in Schwierigkeiten geraten, und wenn sie Fehler machen, müssen sie einen hohen Preis zahlen.

Eine Person erledigt die Anmeldeformalitäten für ein Unternehmen in Ho-Chi-Minh-Stadt, Foto aufgenommen im Juli 2025. Foto: Đình Văn

Unterscheidung zwischen Geschäftsrisiko und betrügerischem Verhalten

Im Mai 2025 erklärte die Resolution 68 die Privatwirtschaft zu einer der wichtigsten Triebkräfte der Wirtschaft. Ein Inhalt, der besonders interessiert, ist die Forderung, wirtschaftliche, zivile und administrative Beziehungen nicht zu kriminalisieren und die Verantwortung zwischen juristischen und natürlichen Personen klar zu trennen.

Laut Dr. Nguyễn Đình Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM), bedeutet die Nicht-Kriminalisierung nicht, Wirtschaftsverbrechen zu tolerieren. Handlungen wie Betrug, Geldwäsche, Fälschung von Dokumenten oder Unterschlagung von Vermögen müssen weiterhin streng bestraft werden. Was unterschieden werden muss, ist das rechtliche Risiko im Geschäft von betrügerischem Verhalten und Wirtschaftsstreitigkeiten von Straftaten.

Am 24. Juni 2026 gab die Schlussfolgerung 56 weitere Richtlinien zur Änderung der Strafpolitik im Wirtschaftsbereich vor: Reduzierung von Gefängnisstrafen in einigen Fällen, Stärkung wirtschaftlicher Maßnahmen, Fokus auf Vermögensrückgewinnung und Risikomanagement. Gleichzeitig fordert das Dokument, dass Ermittlungen, Anklagen und Gerichtsverfahren Investitionen, Produktion und Geschäft nicht behindern dürfen.

Denn hinter einem Unternehmer, der belangt wird, stehen auch das Unternehmen, die Arbeitnehmer, Banken, Lieferanten und Aktionäre. Die richtige Person für das richtige Verhalten zu bestrafen, muss nicht bedeuten, das gesamte Unternehmen lahmzulegen.

Das ist die richtige Reaktion der Richtlinien und Politiken.

Aber für den Besitzer des Lebensmittelgeschäfts beginnt alles mit einer Rechnung, die er nicht bekommen konnte. Für den Biergartenbesitzer ist die sofortige Lösung, die Hälfte der Arbeitskräfte zu entlassen und das Geschäft zu verkleinern.