Warum wir wissen, dass es stark regnet, aber nicht, welche Straßen überflutet werden

Die geltenden Vorschriften haben bereits Berechnungsstandards für Entwässerungssysteme. Sie enthalten auch Regeln für Vorhersagen und Warnungen vor Starkregen und Überschwemmungen. Aber um aus einer "Starkregen"-Meldung eine Warnung zu machen, die direkt für die Bürger sinnvoll ist – zum Beispiel "Gebiet A könnte in den nächsten zwei Stunden 30–50 cm überflutet werden" – müssen Regenvorhersagen mit Daten über Gelände, Entwässerungsnetze und untere Flussabschnitte verbunden werden. Dann muss der Überflutungsverlauf im Raum und in der Zeit simuliert werden.

Die Lücke von "Regenvorhersage" bis "Überschwemmungsvorhersage" ist eines der Probleme, die im heutigen städtischen Hochwassermanagement klarer gesehen werden müssen.

Starkregen verursacht Überschwemmungen in Hai Phong, 9. Juli 2026. Foto: Lê Tân

Lücke zwischen Standard und Realität

Das städtische Entwässerungssystem ist so konzipiert, dass es dem berechneten Wiederkehrzyklus eines Regens standhält. Wenn der Regen die Bemessungsrate übersteigt, wird das Entwässerungssystem überlastet und es kommt zu Überschwemmungen.

Genauer: Für Zentren der Stufe I und Städte mit besonderer Bedeutung schreibt QCVN 01:2026/BXD vor, dass der minimalste Wiederkehrzyklus des Regens, der zum Überlaufen der Hauptkanäle führt, 5 Jahre beträgt. Das bedeutet: In jedem beliebigen Jahr liegt die Wahrscheinlichkeit für einen solchen Regen bei etwa 20%. Wenn stärkere Regenfälle als geplant auftreten, muss man zu Warnungen, Risikomanagement und Organisation der Hochwasserbekämpfung übergehen.

Die Vorschrift legt eine Entwurfsbedingung fest. Aber aus welchen Regendaten werden diese Bedingungen bestimmt? Und spiegeln sie die heutige Realität noch richtig wider?

TCVN 7957:2023 hat den Koeffizienten K hinzugefügt, um zukünftige Klimaveränderungen zu berücksichtigen. Die Klimakonstanten in der Formel für Regenintensität im Anhang zur Berechnung der Regenintensität für Städte bleiben aber im Grunde unverändert im Vergleich zu TCVN 7957:2008 (nur einige Orte wie Ho-Chi-Minh-Stadt, Hưng Yên, Huế, Sa Pa und Bảo Lộc wurden geändert). Die tatsächlichen Niederschlagsmengen an diesen Orten haben sich jedoch stark verändert.

Andererseits sind diese Parameter weiterhin feste Werte für jeden Ort, während die Niederschlagscharakteristik sich im Raum und in der Zeit weiter ändern kann und sogar innerhalb desselben Ortes unterschiedlich sein kann. Deshalb müssen die tatsächlichen Niederschlagsdaten regelmäßig aktualisiert werden, um eine passende Bemessungsregenintensität zu bestimmen. Man sollte nicht nur feste Werte aus einer Tabelle verwenden.

Ein Beispiel: Beobachtungsdaten in Đà Nẵng über mehr als 13 Jahre zeigen 7 Regenfälle mit einer Intensität über 80 mm/h. Datenreihen aus dem Zeitraum 1979–2012 hingegen zeigen keinen Wert über dieser Schwelle. Wenn die Daten bis 2025 aktualisiert werden, zeigen Berechnungen, dass eine einstündige Niederschlagsmenge von 77,79 mm oder mehr eine Auftrittswahrscheinlichkeit von etwa 20% in einem Jahr hat.

Wenn man hingegen die Parameter aus dem Standard TCVN 7957:2023 für Đà Nẵng nimmt und in die Berechnungsformel einsetzt, um die Regenmenge für die Entwässerungssystemkonstruktion zu bestimmen, ergibt der Wert etwa 67,3 mm/h – viel niedriger als die Realität. Das zeigt, dass die tatsächlichen Niederschlagsdaten kontinuierlich aktualisiert werden müssen, um die aktuelle Entwurfsaufgabe und das Management des Entwässerungssystems rechtzeitig für den Fall von Starkregen zu lösen.

Gleichzeitig ist neben der Aktualisierung der Niederschlagsmengen nach der Realität auch die hydraulische Berechnungsart sehr wichtig. TCVN 7957:2023 enthält bereits Anleitungen zur hydraulischen Berechnung und zur Bestimmung des Zuflusses in das Regenentwässerungssystem in zwei Schritten: vorläufige Festlegung der Konstruktionsgröße und anschließende Überprüfung mit einem hydraulischen Modell und Anpassung bei Bedarf.

Für Gebiete jedoch, deren Entwässerung von den unteren Flussbedingungen abhängt, müssen die Rohrdurchmesser nach tatsächlichen Strömungsbedingungen bestimmt werden: gleichmäßig strömend, Druckströmung, Teildruckströmung, oder Berechnung des Rohrnetzes unter dem Einfluss von Flusswasserstand, Gezeitenwasserstand und Wasseranstieg durch Stürme, Tiefdruckgebiete usw.

Umfassendere Vorschriften würden den Städten eine einheitliche Berechnungsgrundlage geben, die für jeden Rohrtyp, jedes Entwässerungssystem und die tatsächlichen Bedingungen eines Gebiets geeignete Methoden zu wählen.

Lücke zwischen Regenvorhersage und städtischer Überschwemmung

Gemäß Entscheidung 18/2021/QĐ-TTg wird das Risikoniveau durch Starkregen hauptsächlich auf der Basis der Niederschlagsmenge in 12, 24 und 48 Stunden festgelegt. Städtische Überschwemmungen hingegen hängen stark von der kurzen Regenintensität (1 bis 3 Stunden), der räumlichen Verteilung des Regens, der Leistungsfähigkeit des Entwässerungssystems, der Pumpstationen, des Geländes und des unteren Wasserstandes ab. Daher sind Warnungen mit solch langen Zeiträumen nicht ausreichend, um direkt städtische Überschwemmungsvorhersagen und die Reaktion darauf zu unterstützen.

Andererseits wurden die Informationslayer für Niederschlagsmengen und die Leistungsfähigkeit des Entwässerungssystems noch nicht zu einer konkreten, nützlichen, für Bürger und Manager ansprechlichen städtischen Überschwemmungsvorhersage kombiniert. Eine 24-48-Stunden-Regenvorhersage sagt daher nicht von selbst, welche Gebiete überflutet werden, wie tief und wie lange.

Wir sind der Meinung, dass kurzfristige Regenvorhersagen mit feineren Zeitschritten und höherer Auflösung ergänzt werden müssen. Außerdem müssen Karten der Überschwemmungsgefahren und -risiken erstellt werden, um sie mit Regenvorhersagen zu kombinieren und Gebiete, Tiefe und Dauer der Überschwemmung zu bestimmen.

Darauf aufbauend müssen die vietnamesischen Provinzen und Städte schrittweise eine Kette aufbauen: Kurzfristige Regenvorhersage → Städtische Überschwemmungsvorhersage → Überschwemmungs-/Risikokarte → Warnung → Reaktionsplan.

Auf dem Weg zu Echtzeit-Überschwemmungskarten

Es sollte genügend Werkzeuge für die Reaktion auf Überschwemmungen geben und die Verantwortung für die Einheiten und Personen, die sie ausführen, festgelegt werden. Die Frühwarnung muss mit der Karte der Überschwemmungsgefahren und -risiken der Stadt verbunden werden. Diese Karte zeigt Gebiete mit Überflutungsrisiko, Fläche, erwartete Tiefe und Dauer der Überschwemmung, damit Behörden und Bürger aktiv reagieren können.

Grundsätzlich, wenn der Regen kleiner oder gleich dem Entwurf ist, muss das Entwässerungssystem die vorgeschriebene Kapazität gewährleisten. Gebiete, die dies noch nicht erfüllen, müssen konkrete Pläne und Zeitpläne zur Behebung haben.

Wenn der Regen die Entwurfsbedingungen übersteigt, muss eine Karte der städtischen Überschwemmungsrisiken nach verschiedenen Regenszenarien und geeignete Reaktionspläne vorliegen.

Derzeit hat das Bauamt von Hai Phong