Wie lange dauert der Bau eines Atomkraftwerks?

Im April 2026 besuchte Mikhail Chudakov, der stellvertretende Generaldirektor der IAEA, Vietnam und übergab einen Bericht über die Bewertung der Atomenergie-Infrastruktur. Bei einem Gespräch mit dem Vietnam Atomic Energy Institute sagte er, dass Vietnam aus den Erfahrungen mit dem Bau des Atomkraftwerks Rooppur in Bangladesch lernen könne.

Was kann man von Bangladesch lernen?

Bangladesch ist ein Land mit ähnlichen Bedingungen wie Vietnam. Es ist nur etwas früher in den Kreis der Atomenergie-Länder eingetreten, obwohl die Ideen für Atomenergie in Bangladesch schon seit 1961 existierten. Nach Veränderungen der Umstände entschied sich Bangladesch im Jahr 2009, nicht China als Partner für sein erstes Atomkraftwerk zu wählen, sondern wechselte zum russischen Partner.

Im Jahr 2010 unterzeichneten Bangladesch und Russland ein Regierungsabkommen. Dies schuf die rechtliche Grundlage für die Zusammenarbeit bei der Standortwahl, dem Design, dem Betrieb von Forschungs- und Energie-Reaktoren, Entsalzungsanlagen und Teilchenbeschleunigern.

Das Atomkraftwerk Rooppur in Bangladesch. Bild: CC BY-SA 4.0

Russland und Bangladesch unterzeichneten 2011 ein Regierungsabkommen für das Rooppur-Projekt mit zwei Reaktoren mit je 1000 MW Leistung. Anfang 2013 einigten sich beide Seiten auf die Finanzierung für Untersuchungen, Standortuntersuchungen, die Projektentwicklung und die Ausbildung von Personal. Die Atomaufsichtsbehörde von Bangladesch schloss die Prüfung ab und erteilte Mitte 2016 offiziell die Baugenehmigung.

Der erste Beton für den ersten Reaktor wurde Ende 2017 gegossen, für den zweiten Mitte 2018 [1]. Wegen der COVID-Pandemie verzögerte sich der Betriebsbeginn des ersten Reaktors um drei Jahre gegenüber dem Plan. Im April 2026 wurde die Betriebsgenehmigung erteilt, und der Reaktor wird gerade mit Brennstoff beladen, bereit für Tests vor dem offiziellen Betrieb. Seit der Unterzeichnung des Regierungsabkommens mit Russland bis zur Inbetriebnahme des Rooppur-Kraftwerks vergingen also 15 Jahre: 8 Jahre vor dem Baubeginn und 7 Jahre Bauzeit.

6 Schritte zum Bau eines Atomkraftwerks

Braucht Vietnam für sein Atomkraftwerk Ninh Thuan 1 auch 15 Jahre? Dies ist ein ziemlich üblicher Zeitrahmen, wenn man bedenkt, dass Projekte in fortgeschrittenen Ländern sich um Jahrzehnte verzögern können.

Laut Experten muss ein Atomkraftwerksprojekt sechs Schritte durchlaufen, bevor der erste Beton gegossen wird:

1. Aktualisierung der Machbarkeitsstudie (Pre-Feasibility Study), einschließlich eines vorläufigen Berichts über den gewählten Standort, und Vorlage beim Parlament zur Genehmigung.

2. Aktualisierung der Standortbewertung und der Machbarkeitsstudie, einschließlich der Fertigstellung des Basisdesigns, des vorläufigen Sicherheitsanalyseberichts und des Umweltverträglichkeitsberichts, Vorlage beim Premierminister zur Genehmigung des Standorts und der Investitionsentscheidung, mit Beteiligung der Strahlenschutz- und Atomaufsichtsbehörde und anderer Ministerien.

3. Verhandlung eines zwischenstaatlichen Finanzabkommens zwischen Vietnam und Russland über günstige Kredite für das Projekt und Abstimmung des Finanzplans.

4. Verhandlung und Unterzeichnung des EPC-Gesamtvertrags (Engineering, Procurement, Construction).

5. Der Auftragnehmer Rosatom führt zusätzliche Standortuntersuchungen durch, erstellt das detaillierte technische Design und den vollständigen Sicherheitsanalysebericht.

6. Erteilung der Baugenehmigung für das Atomkraftwerk mit Beteiligung der Strahlenschutz- und Atomaufsichtsbehörde und anderer Ministerien.

Von diesen sechs Schritten dauern Schritt 2 und Schritt 4 am längsten. Schritt 2 erfordert das Sammeln von Umwelt- und Wetterdaten über ein Jahr; danach kann die Prüfung und Genehmigung des vorläufigen Sicherheitsberichts durch die Aufsichtsbehörde ein bis zwei Jahre dauern.

Visualisierung des Ninh-Thuan-Projekts 2016. Bild: Archiv

Schritt 5 dauert noch länger und kann erst beginnen, wenn die vorherigen Schritte abgeschlossen sind. Nach der Unterzeichnung des Finanzabkommens und insbesondere des EPC-Vertrags kann Rosatom mit den Standortuntersuchungen und dem detaillierten technischen Design sowie dem vollständigen Sicherheitsbericht beginnen. Schritt 5 dauert mindestens zwei Jahre, und es kann weitere ein bis zwei Jahre dauern, bis die Atomaufsichtsbehörde die Berichte prüft und genehmigt.

Die Rolle der Atomaufsichtsbehörde

Das Verständnis der rechtlichen Prozesse und Vorschriften durch den Investor und die enge Zusammenarbeit zwischen Investor und Aufsichtsbehörde von Anfang an sind wichtige Faktoren für den Projektfortschritt.

Wegen der Anforderungen an Sicherheit und Schutz sind die Prüf- und Genehmigungsschritte für Atomkraftwerksprojekte in allen Ländern sehr sorgfältig und gründlich. Von der Entscheidung über die Investition bis zum Betrieb und zur Netzanbindung ist die Aufsichtsbehörde von Anfang an beteiligt. „Insgesamt kann die Prüfung und Erteilung von Genehmigungen in verschiedenen Phasen unter sehr günstigen Bedingungen etwa sechs Jahre dauern“, sagt Nguyen An Trung.

Wenn die Prüfung der Dokumente etwa sechs Jahre dauert, führt jeder Fehler in einem Dokument zu Verzögerungen, ganz zu schweigen von falschen oder unvollständigen Inhalten.